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政府为何接二连三鼓励“互联网+”返乡创业

今天（6月21日），国务院办公厅印发《关于支持农人工等人员返乡创业的意见》提出，引导和鼓励电子商务生意业务平台渠道下沉，动员返乡人员依托其平台和谋划网络创业。

事实上，这并非第一次将屯子互联网创业一事上升至国家战略层面，理清这一话题，避不开李克强总理在今年**的当局事情陈诉中提出的“互联网+”举措计划，而第一个方向重点着落在电商（创业）上。

“互联网+”政策完善推进返乡创业

在4月份商务部办公厅关于印发《2015年电子商务事情要点》的关照明确提到：

促进农产品流通和屯子电子商务使用。推进电子商务进屯子综合树模，支持电子商务企业、供销社、邮政以及大型龙头流通企业建设改革屯子电子商务配送及综合服务网络，促进电子商务在工业消耗品、生产资料下乡和农产品、特征产品进城双向流通网络中的使用。加大屯子商务信息服务事情力度，扩大服务范围，创建完善农产品网上购销常态化对接和卖难预警救济机制。多渠道培训屯子电子商务从业人员和消耗群体，支持屯子青年和返乡大学毕业生网上创业。与主流媒体合作宣传推广农产品电子商务典型案例。

地方商务主管部门要着力完善屯子、农产品电子商务使用环境，研究制订促进政策和步伐，推动农产品电子商务规范有序生长和屯子商务信息服务遍及使用。

1、营建宽松生长环境：片面清算电子商务领域现有前置审批事变。合理降税减负、加大金融服务支持、维护公正竞争。

2、促进失业创业：鼓励电子商务领域失业创业。研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。

3、推动转型升级：推动传统商贸流通企业生长电子商务。鼓励有条件的大型零售企业创办网上商城，积极使用移动互联网、天文位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。

4、积极生长屯子电子商务：加强互联网与农业屯子交融生长，引入产业链、代价链、供应链等现代管理理念和方式，研究制定促进屯子电子商务生长的意见，出台支持政策步伐。

5、推动电子商务走向海外：放松研究制定促进跨境电子商务生长的指导意见。

也就在5月初，李克强总理中关村创业街一行将“互联网+”的创业高潮，带到了新的沸点，并在一个月后，发布《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策步伐的意见》提出“互联+”的创业配套服务，与之对应的是《国务院办公厅关于生长众创空间推进大众创新创业的指导意见》明确指出，推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务形式。

鼓励输出地资源嫁接输入地市场动员返乡创业。鼓励农人工等人员发扬既熟习输入地市场又熟习输出地资源的优势，借力“互联网+”信息技术生长现代贸易，通过对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特征产品的挖掘、升级、品牌化，实现输出地产品与输入地市场的嫁接。

加强下层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设。一连深化和扩大电子商务进屯子综合树模县事情，推动信息入户，引导和鼓励电子商务生意业务平台渠道下沉，动员返乡人员依托其平台和谋划网络创业。

半年上去，这次带着“互联网+”元素返乡创业的《意见》备受争议。这一话题不仅使人遐想到2013年曾一翻猛烈讨论的“互联网创业，逃离北上广”。但此次支持农人工返乡创业又有另一层深意。

“互联网+”在GDP增速放缓环境下，“促失业”作用明显

创业离不开失业的讨论，而失业又避不开与百姓经济生长环境的讨论。

当局为何一连不断鼓励“互联网+”返乡创业？

从2010年一季度开端，中国经济增速一连下降了18个季度，从12.1%下降到6.9%。中国GDP增速已是近20年来最低，预计2015年二季度会更低。有相关统计称，1%的经济增长率会影响到凌驾上百万的失业岗位。因此，大家很容易将国家支持返乡创业，理解成缓解城市失业压力的一大举措。

尽管GDP在总体增速在下滑，但第三产业是趋于稳固的。所以，来自人力资源社会保障部的消息称，我国社会失业率与GDP出现了此消彼长的“历史奇观”。对此，虎嗅认为互联网，分外是电商、O2O带来的失业机会不可轻忽。

拿上门O2O来说，互联网经济已经把失业的概念从集体劳作生产的失业转变为个人原子化的失业，其失业空间和创业空间是传统产业所无法比拟的。作为一般的消耗和服务而言，那些贴近通常百姓的衣食住行的行业，会慢慢在互联网上集聚成新型的劳动密集型产业。一对夫妇，哪怕一个人，无论居住在城市照旧乡村，不离开家门，就可以用一台电脑作为实现失业的工具，这也可以部分解释为什么各地跨省务工人员在近几年不停淘汰。

此外，互联网经济带来的联动失业恐怕更为可观。到处可见，近些年大量出现在陌头巷尾的快递物流人员就晓得了，几辆电动车或者三轮车的投入，围绕一两个小区就能办理三五个人的失业。当然，目前的互联网经济只是在城市当中密集出现，但它一定也会扩展到小城镇以致乡村。

政策性鼓励返乡创业，情势大于本质

相信不是所有的人都想衣锦还乡，但因为家乡分外是屯子的各项条件比不过城市，创业机制与配套设施都跟不上，要进行“互联网+”创业更是捉襟见肘了，相比之下只有天然资源优势。

因此，当局在循规蹈矩的进行全民创业政策鼓励的同时，在基础设施投入、金融、财税方面的补贴也不能落下。

关于此次《国务院办公厅关于支持农人工等人员返乡创业的意见》，虎嗅选取了一部分微博网友的看法——

@张伟jim：揭露了一个问题：经济下滑，制造业大规模失业。同时失业农人多数没有返乡，而是留在城市找机会，有的干等，有的打牌混日子。城市大规模灾民，是社会**的温床。当局也没有好办法，先从政策引导看看。不行的话有狠招出台。

@昆仑霞客：工业需要生长，把农人绑在土地上；城市需要生长，把农人赶进城；国家富起来了，城里好起来了，你们都归去本身靠本身吧。

@顶梁柱老爸：国家政策思绪一定没问题，关键是要有详细扶植政策。都在城里，留着老的、小的和荒失的田地，绝不是方向。

@观看者清-王磊：一个广泛性的政策要考虑大多数人。个人的不懈努力尚且大浪淘沙，创业的成功概率有多少？当局的职责应该是为这些人的失业提供支撑，不然是南辕北辙。

@那叫一个张：另一种情势的“上山下乡”运动。

至于结果会怎样？

@旭饶事情室：然并卵。